关于进一步加强全市文明市民（村民）学校建设的意见

各镇场党委：
    1991年11月，虞山镇颜港街道枫泾居委会办起了全省第一所文明市民学校。文明市民学校办学十多年来，以提高市民素质和城市文明程度为目标，以公民道德教育为核心，以满足群众需求来激发市民对学习的兴趣，以各类活动为载体引导市民参与道德实践活动，有效地提高了市民的文明素质，有力地推进了文明村镇、文明小区创建工作，并形成了鲜明的办学特色。全市200多所文明市民学校，已成为市民实现自我教育、自我提高的课堂；成为居民走出家庭、迈向社区的阵地；成为居民参与道德实践活动的基地；成为居民倡导文明新风，展示文明形象的窗口。为深化文明城市创建，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强市民教育阵地建设，进一步办好文明市民学校，不断提高市民的文明素质，特提出如下意见：

    一、办学的目标任务：巩固现有200多所文明市民学校办学成果，重点在规范上、在内容上、在特色上下功夫；全市各级文明村村村建有文明村民学校，并正常开展各项教学活动；各镇场建立起以镇文明市民学校为核心的，由镇、村、居委会各级文明市民学校和各种社会教育资源组成的教育网络，使85%以上的市民接受经常性的教育和实践。

    二、办学的基本标准
    1、有教学阵地。在市民学校的硬件建设上，设有固定的教学场所，面积在50平方米以上；本着从实际出发、因地制宜的原则，也可与党校、业余学校、党团员活动室、老年活动室等场所合用，挂出文明市民（村民）学校牌子。教学设施基本齐全，配备桌椅、黑板等教学设备和电视机、录像机等电教设备，能够满足日常教学活动的需求。
    2、有管理制度。为保证正常的教学管理秩序，市民学校必须建有一整套较为规范的管理制度。主要应包括：校长职责、教学活动管理制度、教师管理制度、学员考勤制度、奖惩制度、台帐资料管理制度等。
    3、有教学计划。市民学校每年都要根据市文明委和当地党组织的工作重点，结合辖区内群众的思想实际和生活实际，认真制定全年的教学计划，并经市民学校校务委员会审核确定。同时要采取切实可行的措施，确保全年的教学计划得以全面贯彻落实。教学内容要突出重点，贴近实际；教学形式应丰富多彩，为广大市民群众所喜闻乐见。正式的教学活动，一般全年不少于12次。
    4、有专兼职教师。市民学校要有一支政治素质好、文化程度高、热爱公益事业、善于做群众工作的专兼职教师队伍。教师可由居（村）委会干部兼任。也可聘请辖区或社会各界的离退休党员、干部和有关单位领导担任。
    5、有台帐资料。台帐资料是展示文明市民学校教育成果的基本依据。要指定专人负责管理，列出条目，详细记录。一般应建立、完善以下台帐资料：建立市民学校中形成的文件、资料，包括规划、领导小组和工作班子的日常工作记录、办班资料宣传、自查情况和接受上级考核记录。市民学校开展的各项活动情况及成果记录，必须做到真实、正确、完善。

    三、具体的工作要求
    全市各镇场、各单位要重视文明市民学校建设，继续办好市民学校。要以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为契机，抓住有利时机，巩固我市公民道德建设已有成果，积极探索新形势下道德建设的特点和规律，不断在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新，努力把我市公民道德建设提高到一个新的水平。
    第一，继续办好文明市民学校，必须加强组织领导。各镇（场）党委要把办好文明市民学校摆上议事日程，统一思想认识，明确办学要求，落实办学经费。各文明市民学校要建立和健全由党政工团、村（居）委干部及有关共建单位组成的校务委员会，按照办学的基本内容和要求，制定年度办学规划，实行分工负责，落实责任，定期召开工作例会，研讨办学计划，加强督促协调，保证文明市民学校卓有成效地开展各项教育活动。
    第二、继续办好文明市民学校，必须掌握公民道德教育的主导权。文明市民学校要以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为重点，积极探索教育的有效途径，不断提高市民的文明素质。要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，树立新世纪常熟人新形象。
    第三，继续办好文明市民学校，必须唱响弘扬优良传统与时代精神的主旋律。教育内容要更好地满足市民的需要，针对市民的思想实际，在增强道德观念上，既要强调为人民服务的道德观和集体主义精神，又要适应市场经济要求，强调竞争与协作、公平与效率、权利与义务的统一。在倡导道德规范上，既要弘扬中华民族传统美德和革命传统道德，又要顺应时代发展潮流，普及市场经济、生态环境、科技发展等领域新的道德要求。积极推广群众易于接受的各种教育方式，开展五个方面内容的集中教育活动。即：为人民服务的教育、“五爱”教育、“三德”教育、“三礼”教育、市民形象和行为规范教育。大力宣传普及新颁布的《常熟市市民守则》，大力倡导“八不”行为规范，努力在全社会形成与时代适应、与常熟新世纪发展要求相适应的思想观念、工作作风和文明形象。
    第四，继续办好文明市民学校，必须占领公民道德实践的主阵地。公民道德建设重在教育，贵在实践。市民是道德建设的直接参与者和直接受益者，市民学校要更多地引导市民融入社区、参与各项创建活动，激发他们的集体主义观念和荣誉感。文明市民学校的教育活动要与创建文明村镇、文明小区、文明卫生户有机结合起来。通过组织开展内容丰富、形式多样的道德实践和社会公德宣传教育活动，把道德要求融入社会、行业管理之中，深入人们的日常工作、生活之中，不断提高市民的文明素质和城市的文明程度。

常熟市精神文明建设指导委员会
2002年6月18日